日前，深圳宣布一次性集中推出30平方公里產(chǎn)業(yè)用地，面向全球進行產(chǎn)業(yè)招商。此次可供應產(chǎn)業(yè)用地共35塊，總面積超過30平方公里，深圳市域范圍內(nèi)可供應產(chǎn)業(yè)用地約25平方公里，深汕特別合作區(qū)可供應產(chǎn)業(yè)用地約5平方公里。未來凡是符合深圳產(chǎn)業(yè)導向，符合高質(zhì)量發(fā)展要求的企業(yè)和項目都將得到充足的空間保障。

對于寸土寸金的深圳而言，“割愛”30平方公里的土地無疑是大手筆。這些騰挪出的產(chǎn)業(yè)用地不僅將成為深圳的跳板，更將成為粵港澳大灣區(qū)的跳板，集聚高端要素、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，強化全球資源配置能力。而得益于產(chǎn)業(yè)用地和良好的營商創(chuàng)新環(huán)境，深圳也有望成為新經(jīng)濟發(fā)展策源地，構建上下游產(chǎn)業(yè)供應鏈完備、互補性強的產(chǎn)業(yè)群，助力打造中國經(jīng)濟升級版，引領中國經(jīng)濟轉型升級。

從微觀的層面來說，這些產(chǎn)業(yè)用地分布在哪里？未來又將打造哪些主導產(chǎn)業(yè)？這些問題牽動著國內(nèi)外投資者的神經(jīng)。而對于深圳下轄的各個行政區(qū)而言，如何寶地寶用，讓這些產(chǎn)業(yè)用地發(fā)揮好資源集聚、產(chǎn)業(yè)升級的突出作用？大區(qū)有大區(qū)的“宏圖大志”，小區(qū)有小區(qū)的“詩與遠方”，產(chǎn)業(yè)新地圖背后體現(xiàn)的是各區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃水平和執(zhí)行能力，從中也可以窺視出深圳未來的重點產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

1 以總部基地為主導

南山將打造高端創(chuàng)新載體集聚地

“在全球推介計劃中，南山區(qū)拿出最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)用地。”南山區(qū)區(qū)長黃湘岳表示。此番南山推介的產(chǎn)業(yè)用地一共4塊，分別是留仙洞戰(zhàn)略性新興總部基地、深圳灣超級總部基地、后海中心區(qū)和西麗湖國際科教城的石壁龍片區(qū)。4個片區(qū)合計可供應的產(chǎn)業(yè)用地達102公頃。

留仙洞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部基地位于南山區(qū)北部，規(guī)劃占地面積135公頃，建筑面積550萬平方米，屬于高新區(qū)擴展區(qū)范圍內(nèi)，緊鄰深圳最大的高鐵樞紐西麗高鐵新城和高新區(qū)拓展區(qū)，定位為以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的新一代信息技術、人工智能、智能制造、生物與生命健康產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)。目前，留仙洞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部基地已出讓產(chǎn)業(yè)用地面積約73.2萬平方米，引進了包括大疆、傳音控股、天瓏移動、優(yōu)必選、普聯(lián)、深信服等國內(nèi)標桿企業(yè)的研發(fā)和總部項目。

后海中心區(qū)位于南山區(qū)中部，緊鄰深圳灣口岸，對外交往便利。規(guī)劃占地面積2.26平方公里，共分為140個小地塊，建筑面積492萬平方米，是深圳市城市客廳的重要組成部分。定位以金融、文化、商務總部辦公為主導功能，建設有商業(yè)文化發(fā)展軸、深圳灣廣場、人才公園等高端優(yōu)質(zhì)配套設施。目前后海中心區(qū)已引入了阿里巴巴、華潤集團、陽光保險、聯(lián)想國際、海能達、中海油等世界知名央企和民企總部項目27個。

深圳灣超級總部基地是目前深圳規(guī)劃等級最高、最優(yōu)質(zhì)的總部基地，是深圳的城市門戶。規(guī)劃占地面積117公頃，建筑面積520萬平方米。片區(qū)內(nèi)軌道2號、9號、11號線已建成通車，未來將引入軌道29號線、深莞城際和穗莞深城際線，最終擬形成六軌六站的綜合交通樞紐。目前深圳灣超級總部基地已引入恒大集團、中興通訊、萬科集團、中信證券、招商銀行、歐加通訊、恒力集團等世界500強和中國500強企業(yè)總部。

石壁龍片區(qū)是西麗湖國際科教城的重要組成部分，規(guī)劃總占地面積256公頃。定位為國家基礎研究和應用基礎研究高地、粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新智核，未來將作為粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學中心的重要支撐。目前，片區(qū)內(nèi)鵬城實驗室一期已經(jīng)正式動工。

2 做大新興產(chǎn)業(yè)

東部片區(qū)崛起先進制造業(yè)新高地

龍崗是深圳的產(chǎn)業(yè)大區(qū)、先進制造業(yè)的聚集地。在深圳面向全球進行招商的產(chǎn)業(yè)用地中，有4塊就在龍崗，分別位于平湖金融基地片區(qū)，寶龍科技城東、西兩個片區(qū)，坪地低碳城片區(qū)，總面積約140萬平方米。

平湖金融基地片區(qū)供地面積約16萬平方米。該片區(qū)總規(guī)劃面積2.24平方公里，是深圳市18個重點區(qū)域之一，臨近坂雪崗科技城，有較好的ICT產(chǎn)業(yè)基礎。

寶龍科技城東、西兩個片區(qū)供地總面積約100萬平方米，是為數(shù)不多的政府主導、嚴格按規(guī)劃建成的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是深圳國家高新區(qū)及國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要組成部分，已有中廣核研究院等50余家國家、省、市級創(chuàng)新平臺入駐，龍崗區(qū)的六大產(chǎn)業(yè)中，除了創(chuàng)意生活，都是該片區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

坪地低碳城片區(qū)供地面積約24萬平方米，位于深莞惠三市交界，是深圳市重點發(fā)展區(qū)域，定位為國際低碳合作示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，適宜發(fā)展電子元器件或綠色能源產(chǎn)業(yè)。

作為深圳東部最年輕的行政區(qū)和深圳高新區(qū)兩大核心園區(qū)之一，坪山區(qū)有著“一張白紙好作畫”的顯著優(yōu)勢，有條件為全市高質(zhì)量發(fā)展和重大項目落地提供堅實空間保障。

坪山區(qū)此次推出的4塊產(chǎn)業(yè)用地包括高新北、高新南、聚龍山和龍?zhí)锲瑓^(qū)，總面積達3.96平方公里，其中位于高新北、高新南兩個片區(qū)的都是1平方公里以上的產(chǎn)業(yè)用地。

高新北片區(qū)毗鄰惠州，交通便利，該片區(qū)現(xiàn)布局有國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，已集聚了比亞迪、開沃新能源等一批優(yōu)質(zhì)新能源汽車企業(yè)，近期可供應的產(chǎn)業(yè)用地面積達1.41平方公里。未來，該片區(qū)將重點打造以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為主導，集研發(fā)、生產(chǎn)、配套等功能于一體的國際一流新能源汽車產(chǎn)業(yè)園。

高新南片區(qū)現(xiàn)有深圳技術大學、深圳高級中學等優(yōu)質(zhì)教育資源，布局了深圳智能網(wǎng)聯(lián)交通測試示范平臺、深圳清華大學研究院超滑技術研究所等科技創(chuàng)新平臺，近期可供應產(chǎn)業(yè)用地1.17平方公里，未來將主要以協(xié)同深圳技術大學研發(fā)、智能制造和創(chuàng)新服務為主，打造產(chǎn)學研相互聯(lián)動的創(chuàng)新示范區(qū)。

聚龍山片區(qū)現(xiàn)布局有全國首批、深圳唯一的國家生物產(chǎn)業(yè)基地，該片區(qū)建有生物醫(yī)藥企業(yè)加速器一期、高新區(qū)產(chǎn)學研基地等產(chǎn)業(yè)載體，集聚了賽諾菲巴斯德、新產(chǎn)業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥企業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成了一定的產(chǎn)值規(guī)模和集聚效應。

龍?zhí)锲瑓^(qū)內(nèi)的廣東深圳出口加工區(qū)是國家首批15家出口加工區(qū)之一，目前坪山區(qū)正積極推動出口加工區(qū)升級為綜合保稅區(qū)，未來將重點在該片區(qū)布局發(fā)展保稅研發(fā)、保稅展示等“保稅+”新業(yè)態(tài)。

3 專注科技研發(fā)

光明將打造綜合性國家科學中心核心承載區(qū)

在深圳市面向全球集中推介35塊共計30平方公里的產(chǎn)業(yè)用地中，光明區(qū)產(chǎn)業(yè)用地是重頭戲，全市9塊面積大于1平方公里的地塊中，光明占了2塊，且面積最大的地塊達到4.8平方公里，位于光明科學城內(nèi)。4塊產(chǎn)業(yè)用地，集中分布在光明科學城核心大裝置區(qū)、光明中心區(qū)片區(qū)、光明門戶區(qū)片區(qū)，主要將用來保障光明科學城的規(guī)劃建設，滿足一些大型科研院所和高端產(chǎn)業(yè)落地需求。

當前，光明科學城正圍繞新一代信息科學與技術、材料科學與技術、生命科學與技術等三大領域，集中建設世界級稀缺性重大科技基礎設施，集聚全球一流的交叉性研究平臺。光明區(qū)寶貴的產(chǎn)業(yè)用地空間，自然也將重點圍繞這三大領域做文章。

光明區(qū)區(qū)長劉勝表示，作為綜合性國家科學中心的核心承載區(qū)和重要組成部分，光明科學城的定位有其自身特點：一是更傾向于應用基礎研究，而不是純粹的基礎研究。二是光明科學城是開放性的，今后粵港澳大灣區(qū)其他區(qū)域科研院所或企業(yè)有需求，都可以共享。三是相對比較聚焦，產(chǎn)業(yè)需要什么，光明科學城就瞄準什么進行研究，努力把應用基礎研究和產(chǎn)業(yè)需求更好地結合。

從全深圳范圍來說，光明區(qū)的土地資源相對豐富，劃分了31.8平方公里的工業(yè)區(qū)塊線。近年來全市的一些重點項目相繼布局到光明，為了保障重大項目落地，光明區(qū)進入了土地整備高峰期，相繼攻克了紅坳村整村搬遷、軌道6號線、中山大學深圳校區(qū)、科學城啟動區(qū)、光明中心區(qū)土地整備等一系列“硬骨頭”，3年來土地整備面積2229萬平方米，拆除建筑達260萬平方米。

與此同時，相較于深圳其他區(qū)域，光明區(qū)有更多可整合開發(fā)的連片產(chǎn)業(yè)空間，有好的項目、好的企業(yè)，光明不缺地，而且產(chǎn)業(yè)地價也不貴。值得注意的是，為了支撐實體經(jīng)濟發(fā)展，對于深圳重點支持發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目企業(yè)在光明單獨拿地，將按照市場評估價的七折基礎上再打五折，這對于很多重點企業(yè)來說，產(chǎn)業(yè)用地成本是有優(yōu)勢的。

4 聚焦生命健康和高端物流業(yè)

鹽田積極構建產(chǎn)業(yè)政策體系

鹽田是深圳現(xiàn)有行政區(qū)中土地面積最小的一個。在此次深圳市推出的35塊產(chǎn)業(yè)用地中，有一塊位于鹽田后方陸域片區(qū)，供地面積13萬平方米，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以現(xiàn)代物流、生命健康為主。

據(jù)鹽田區(qū)長楊軍介紹，經(jīng)過全面梳理轄區(qū)產(chǎn)業(yè)空間情況，盤點土地用途效益，目前該區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地總面積約300萬平方米。其中，可直接出讓產(chǎn)業(yè)用地有3塊，面積約5.2萬平方米；潛在產(chǎn)業(yè)用地有7塊，面積約39萬平方米；未來可能調(diào)成產(chǎn)業(yè)用地使用的地塊有9塊，面積約23萬平方米。

此外，轄區(qū)現(xiàn)有工業(yè)廠房空間約115萬平方米，招商可用約14萬平方米；現(xiàn)有物流倉儲產(chǎn)業(yè)空間達到150萬平方米，招商可用約25萬平方米；現(xiàn)有辦公用房空間近70萬平方米，招商可用約22萬平方米。未來可通過城市更新釋放廠房、研發(fā)用房、物流倉儲用房等近250萬平方米。

作為深圳市第17個市重點開發(fā)建設區(qū)域，規(guī)劃于后方陸域片區(qū)的鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶現(xiàn)已構建了以產(chǎn)業(yè)、空間規(guī)劃為基礎，以市政、交通、慢行、通信、海綿城市規(guī)劃為支撐的全新規(guī)劃體系，未來將通過興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)空間、強路網(wǎng)、美環(huán)境的發(fā)展策略，力求打造成為港城協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)領先、開放創(chuàng)新、綠色低碳的大海港·臨港創(chuàng)新生態(tài)城。

在拓展產(chǎn)業(yè)空間規(guī)模的同時，鹽田區(qū)也在積極構建產(chǎn)業(yè)政策體系。楊軍告訴記者，今年來，該區(qū)堅持“簡單、實用”原則，加快構建產(chǎn)業(yè)政策體系，現(xiàn)已研究部署產(chǎn)業(yè)政策近10項。

按照加快建立以高端航運服務、生命健康、人工智能、產(chǎn)業(yè)金融為重點和總部經(jīng)濟為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新定位，該區(qū)專門印發(fā)了《鹽田區(qū)支持總部企業(yè)發(fā)展實施辦法》，大力發(fā)展總部經(jīng)濟。認定為鹽田區(qū)總部企業(yè)后，企業(yè)將享一次性最高6000萬元的認定獎勵，并可根據(jù)財政貢獻享每年最高1000萬元增量獎勵。